「ユニバーサルサービス」という言葉をご存知でしょうか。とある分野ではあたかも常識のように頻繁に使われますが、そんなの聞いたことがないという人も多いはず。これは、「すべての人に均一の条件でサービスを提供する」という概念で、水道や電気、郵便や…